CLARITY Act’in Güncellenmiş Taslağı Yayımlandı: Trump Etik Hükümlerini Onayladı

ABD’de kripto para piyasasına yasal bir çerçeve kazandırmayı hedefleyen CLARITY Act sürecinde kritik bir eşiğe gelindi. Cumhuriyetçi Senatörler Cynthia Lummis, John Boozman ve Tim Scott öncülüğünde hazırlanan güncellenmiş taslak, Demokratların talepleri doğrultusunda yapılan 126 değişikliği kapsıyor.

Trump Etik Kurallarının Büyük Bölümünü Kabul Etti

Cumhuriyetçiler tarafından müzakerelerdeki “son teklif” olarak nitelendirilen yeni metinde öne çıkan en önemli gelişme, Başkan Donald Trump‘ın kamu görevlilerine yönelik sıkı kripto etik kurallarının büyük çoğunluğunu benimsemesi oldu. Associated Press’in aktardığı bilgilere göre Trump, Cumhuriyetçi Thom Tillis ile Demokrat Ruben Gallego tarafından ortaklaşa hazırlanan teklifin yaklaşık yüzde 80’ini onayladı.

Yeni etik düzenlemesi; başkan, başkan yardımcısı, Kongre üyeleri, federal kamu görevlileri ve eşlerini doğrudan kapsıyor. Söz konusu düzenleme çerçevesinde belirli eşiklerin üzerindeki kripto bağlantılı finansal çıkarların elden çıkarılması ya da bağımsız yönetim yapıları olan kör tröstlere devredilmesi zorunlu hale gelebilecek. Eyalet başsavcılarına da çıkar çatışması kurallarını uygulama konusunda yetki tanınması planlanıyor.

Bu etik hükümler; Trump ailesinin World Liberty Financial, USD1 stablecoin’i ve TRUMP memecoin gibi kripto girişimleri nedeniyle Demokratların en fazla gündemine taşıdığı konular arasındaydı. Tasarı aynı zamanda ABD’de kripto varlıkların SEC ve CFTC arasındaki düzenleyici konumunu netleştirmeyi de amaçlıyor.

Stablecoin Getirilerine Acil Fren Mekanizması

Taslakta dikkat çeken bir diğer değişiklik ise stablecoin getirileriyle ilgili bölümde yapıldı. Yeni metin, stablecoin kullanımının küçük ve orta ölçekli bankalardan ciddi mevduat çıkışına yol açması durumunda düzenleyici otoritelerin devreye girebilmesini sağlayan bir “circuit breaker” (acil fren) mekanizması öngörüyor.

Tasarı, kullanılmayan stablecoin bakiyelerine doğrudan faiz ödenmesini kısıtlarken stablecoin kullanımı karşılığında sunulan bazı ödül modellerine izin vermeye devam ediyor. Bankacılık sektörü ise bu yapının banka mevduatlarının kripto platformlarına kaymasına zemin hazırlayabileceği endişesini taşıyor.

Yeni taslak ayrıca Blockchain Regulatory Certainty Act kapsamındaki geliştirici korumalarını daraltıyor. Para transferi kurallarına ilişkin bazı güvenceler Banka Gizliliği Yasası ve hukuki yaptırımlarla sınırlandırılırken belirli ceza davalarını kapsayan ifadeler metinden çıkarıldı.

15 Eylül’de Kritik Oylama: 60 Oy Eşiği

CLARITY Act’in Senato’da ilerleyebilmesi için 15 Eylül Salı günü gerçekleştirilecek cloture oylamasında en az 60 senatörün desteği şart. Senato kuralları gereği tartışmayı sınırlayarak tasarıyı ilerletmek için 100 sandalyenin beşte üçünün oyu aranıyor.

Cumhuriyetçilerin Senato’da 53 sandalyesi bulunuyor. Bu nedenle tüm Cumhuriyetçi senatörlerin aynı çizgide oy kullanması halinde bile en az 7 Demokrat veya bağımsız senatörün desteğine ihtiyaç duyulacak.

• Cloture oylaması yalnızca Senato’daki tartışma sürecinin önünü açar; yasanın doğrudan kabulü anlamına gelmez.
• Oylamanın ardından değişiklik önergeleri, nihai Senato oylaması ve Temsilciler Meclisi’nin güncellenmiş metni yeniden ele alması gerekmektedir.
• Tasarının önceki versiyonu, Temsilciler Meclisi’nden 17 Temmuz 2025’te 294’e karşı 134 oyla geçmişti.
• Senato’nun 5 Ekim’de başlayacak uzun çalışma arası, Kongre’nin seçim öncesinde yasayı tamamlayabileceği süreyi önemli ölçüde daraltıyor.

Tüm bu aşamalar göz önünde bulundurulduğunda, 15 Eylül oylaması CLARITY Act’in geleceği açısından belirleyici bir turnusol testi niteliği taşıyor.