CLARITY Act’in Güncel Metni DeFi Protokollerini Düzenleme Kapsamına Alıyor

ABD’de kripto para piyasasını kapsamlı biçimde düzenlemeyi hedefleyen CLARITY Act‘in güncellenmiş metni kamuoyuyla paylaşıldı. Senatör Cynthia Lummis tarafından yayımlanan bu metin, tamamen merkeziyetsiz olmayan DeFi protokollerini yöneten kişi ya da grupları önemli düzenleyici yükümlülüklerin kapsamına sokabilecek hükümler içeriyor.

Hangi Protokoller Kapsama Giriyor?

Tasarıda “merkeziyetsiz olmayan finansal işlem protokolü” kavramı açıkça tanımlanıyor. Buna göre işleyişi, temel kuralları veya fonksiyonları belirli bir kişi ya da koordineli hareket eden bir grup tarafından önemli ölçüde değiştirilebilen sistemler bu tanımın içine giriyor.

Ayrıca şu özellikler taşıyan protokoller de düzenleme kapsamında değerlendirilebilecek:

• Kullanıcıların sisteme erişimini kısıtlayabilen yapılar
• İşlemlerin yalnızca önceden belirlenmiş ve şeffaf kodlarla yönetilmediği sistemler

SEC ve CFTC’ye Yeni Görevler

Güncellenmiş düzenlemeye göre ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), bu protokolleri kontrol eden kişi ve kuruluşlar için faaliyet bazlı kurallar oluşturacak. Söz konusu kurallar şu alanları kapsayabilecek:

• Kayıt ve lisanslama yükümlülükleri
• Faaliyet standartları
• Bilgi açıklama gereklilikleri
• Kayıt tutma ve denetim süreçleri

ABD Hazine Bakanlığı ise Banka Gizliliği Yasası çerçevesindeki kara para aklamayla mücadele yükümlülüklerinin bu protokol yöneticilerine nasıl uygulanacağını belirleyecek.

Önemli Bir Ayrım: Yazılım mı, Yönetici mi?

Tasarı, bazı kritik sınırlar da çiziyor. Buna göre yazılımın veya dağıtık defter sisteminin bizzat kendisinin düzenleyici kurumlara kayıt yaptırması gerekmiyor. Bunun yanı sıra bir kişinin yalnızca güvenlik veya acil müdahale konseyinde görev alması, o kişiyi protokol üzerinde kontrol sahibi saymak için yeterli bir kriter olarak kabul edilmiyor.

Bu yaklaşım; merkezi bir yönetici tarafından değiştirilebilen protokoller ile tamamen önceden belirlenmiş kodlarla işleyen sistemler arasında hukuki bir ayrım yaratmayı amaçlıyor.

15 Eylül Oylaması İçin 60 Oy Gerekiyor

Güncellenmiş metin, tasarının 15 Eylül’de gerçekleştirilmesi planlanan prosedürel Senato oylamasından hemen önce kamuoyuna duyuruldu. CLARITY Act’in Senato gündemine taşınabilmesi için 60 senatörün onayı şart. Bu durum, çoğunluğu elinde bulunduran Cumhuriyetçilerin Demokratlardan da destek almasını zorunlu kılıyor.

Senato Bankacılık Komitesi, tasarıyı 14 Mayıs’ta 15’e karşı 9 oyla ilerletmişti. Ancak süreç ağustos tatili öncesinde tamamlanamadı ve oylama eylül ayına ertelendi.